2013年3月23日下午，第九屆中國游戲行業(yè)年會在位于山東濟(jì)南的舜耕山莊隆重召開。全國人大常委會常委侯義斌出席了會議，工業(yè)和信息化部、文化部等相關(guān)政府主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、地方政府、協(xié)會的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部分高等院校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、上百家動漫游戲企業(yè)代表和幾十家的新聞媒體出席了會議。

文化部文化市場司副司長庹祖海

文化部文化市場司副司長庹祖海出席游戲行業(yè)年會并發(fā)言。庹祖海透露，2012年全國新增具有網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營資質(zhì)的企業(yè)476家，具備網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營資質(zhì)的企業(yè)累計(jì)達(dá)到1697家。2012年中國網(wǎng)絡(luò)游戲市場規(guī)模為601.2億元，同比增長28.8%。其中，互聯(lián)網(wǎng)游戲市場規(guī)模為536.1億元，同比增長24.7%；移動游戲市場規(guī)模為65.1億元，同比增長68.2%。2012年文化部共審批進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲53款，備案國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲830款。2012年，經(jīng)省級文化主管部門內(nèi)容審核通過的游戲游藝設(shè)備達(dá)266種，截至目前文化部門共公布了7批840種游戲游藝機(jī)市場準(zhǔn)入機(jī)型機(jī)種。

庹祖海表示，2013年，文化部將著力推動以下幾個方面的工作：一是研究修訂《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》，調(diào)研出臺移動網(wǎng)絡(luò)游戲管理規(guī)范，規(guī)范移動互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的內(nèi)容審查與備案并開展試點(diǎn)；二是聯(lián)合各有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)《未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮總和防治工程工作方案》，以預(yù)防、干預(yù)、控制網(wǎng)癮為主線，加強(qiáng)網(wǎng)癮基礎(chǔ)研究，抓緊明確網(wǎng)癮干預(yù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的法律地位，全面落實(shí)網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲市場的日常監(jiān)管措施，最大限度地減少網(wǎng)癮對未成年人的危害；三是提高網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法業(yè)務(wù)能力，繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法協(xié)作機(jī)制及以案代訓(xùn)機(jī)制，結(jié)合兩節(jié)、兩會、暑假、國慶等重要節(jié)點(diǎn)，組織專項(xiàng)督查。

以下為演講全文：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、

各位行業(yè)協(xié)會代表以及企業(yè)代表：

大家下午好！

全國兩會剛剛勝利閉幕，新一屆中央政府提出了三大施政目標(biāo)：一是持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，二是不斷改善民生，三是促進(jìn)社會公正。李克強(qiáng)總理指出，不論是怎樣的財(cái)富創(chuàng)造者，是國企、民企還是個體經(jīng)營者，只要靠誠信公平競爭，都可以獲得應(yīng)有的收獲。政府將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，理清和理順政府與市場、與社會之間的關(guān)系。要從改革行政審批制度入手來轉(zhuǎn)變政府職能，市場能辦的，放給市場，社會可以做好的，交給社會，政府管住、管好它應(yīng)該管的事。以上這些舉措都為每一個市場主體，也包括在座的游戲行業(yè)的代表們，創(chuàng)造了更加開放的市場環(huán)境和更加廣闊的發(fā)展機(jī)遇。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，全國新增具有網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營資質(zhì)的企業(yè)476家，具備網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營資質(zhì)的企業(yè)累計(jì)達(dá)到1697家。2012年中國網(wǎng)絡(luò)游戲市場規(guī)模為601.2億元，同比增長28.8%。其中，互聯(lián)網(wǎng)游戲市場規(guī)模為536.1億元，同比增長24.7%；移動游戲市場規(guī)模為65.1億元，同比增長68.2%。2012年文化部共審批進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲53款，備案國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲830款。2012年，經(jīng)省級文化主管部門內(nèi)容審核通過的游戲游藝設(shè)備達(dá)266種，截至目前文化部門共公布了7批840種游戲游藝機(jī)市場準(zhǔn)入機(jī)型機(jī)種。

2012年，文化部在公安部、工信部等相關(guān)部門的大力支持下，對游藝娛樂市場、網(wǎng)絡(luò)游戲市場管理開展了一些務(wù)實(shí)的工作。一是健全法規(guī)建設(shè)，起草出臺了《娛樂場所管理辦法》（文化部令第55號），在《娛樂場所管理?xiàng)l例》的基礎(chǔ)上對娛樂場所的設(shè)立條件、設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立程序等進(jìn)行了細(xì)化，改進(jìn)了文化主管部門對娛樂場所的監(jiān)管與服務(wù)；二是加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，2012年4月，在文化部文化市場司指導(dǎo)下，由移動游戲開發(fā)商、運(yùn)營商、電信運(yùn)營商、終端制造商、行業(yè)研究機(jī)構(gòu)、媒體等產(chǎn)業(yè)鏈各方發(fā)起成立了“移動游戲發(fā)展聯(lián)盟”，和網(wǎng)頁游戲自律聯(lián)盟等行業(yè)組織一起搭建為公民、法人提供咨詢、維權(quán)等公共服務(wù)平臺；三是深入研究行業(yè)熱點(diǎn)問題，文化部、公安部成立了聯(lián)合課題組，開展游戲游藝機(jī)涉賭問題研究，文化部還委托華中師范大學(xué)開展《網(wǎng)絡(luò)游戲中的暴力問題及管理建議》課題研究；四是對市場違法違規(guī)行為進(jìn)行專項(xiàng)整治，為遏制利用網(wǎng)絡(luò)游戲賭博的現(xiàn)象，文化部在全國范圍內(nèi)開展棋牌類網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)ｍ?xiàng)核查工作，同時配合公安部對利用電子游戲機(jī)進(jìn)行賭博的違法行為實(shí)施有效打擊，為凈化市場環(huán)境奠定了基礎(chǔ)。

特別需要指出的是，中國軟件協(xié)會游戲分會在過去的一年中為反映行業(yè)訴求、維護(hù)會員的合法權(quán)益上下奔走，積極呼吁各有關(guān)部門關(guān)注行業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展，充分體現(xiàn)了行業(yè)協(xié)會作為政府與企業(yè)溝通橋梁的作用。

2013年，文化部將深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化改革、轉(zhuǎn)變政府職能的戰(zhàn)略部署，簡化行政審批，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，提高公共服務(wù)效能，引導(dǎo)和促進(jìn)游戲市場的良性發(fā)展。著力推動以下幾個方面的工作：一是研究修訂《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》、《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》，調(diào)研出臺移動網(wǎng)絡(luò)游戲管理規(guī)范，規(guī)范移動互聯(lián)網(wǎng)文化產(chǎn)品的內(nèi)容審查與備案并開展試點(diǎn)；二是聯(lián)合各有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)《未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲成癮總和防治工程工作方案》，以預(yù)防、干預(yù)、控制網(wǎng)癮為主線，加強(qiáng)網(wǎng)癮基礎(chǔ)研究，抓緊明確網(wǎng)癮干預(yù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的法律地位，全面落實(shí)網(wǎng)吧和網(wǎng)絡(luò)游戲市場的日常監(jiān)管措施，最大限度地減少網(wǎng)癮對未成年人的危害；三是提高網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法業(yè)務(wù)能力，繼續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法協(xié)作機(jī)制及以案代訓(xùn)機(jī)制，結(jié)合兩節(jié)、兩會、暑假、國慶等重要節(jié)點(diǎn)，組織專項(xiàng)督查。

祝本屆游戲行業(yè)年會取得圓滿成功，謝謝！