在如今社會(huì)中,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為一個(gè)小型社會(huì),國(guó)家對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)也極為關(guān)注。近日在“兩會(huì)”期間,有不少代表都提出要打擊互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),而前不久剛剛因?yàn)椴徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)被關(guān)注的奇虎360,再次不幸中槍。
不少代表指出,加大對(duì)企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為處罰力度、樹(shù)立在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的司法權(quán)威,已然成為當(dāng)務(wù)之急。全國(guó)人大代表、金絲猴集團(tuán)董事長(zhǎng)趙啟三就提出,要嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,盡快修改《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》及有關(guān)法律、法規(guī),加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的打擊力度,同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的欺詐行為,在增加對(duì)消費(fèi)者補(bǔ)償性賠償?shù)幕A(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)要求違法企業(yè)承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任,必要時(shí)追究刑事責(zé)任。
趙啟三直言,近年來(lái),隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷更新,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展,但互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)也出現(xiàn)許多不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。如一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)誘導(dǎo)用戶(hù)使用某一瀏覽器、設(shè)置技術(shù)障礙阻止網(wǎng)民安裝其他軟件、利用彈窗誘導(dǎo)用戶(hù)刪除其他瀏覽器等。這既破壞了網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信和市場(chǎng)秩序,也侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。
值得注意的有,今年1月30日,國(guó)家工商行政管理總局在其官方網(wǎng)站公布了對(duì)奇虎360公司給予行政告誡的具體原因:奇虎360利用壟斷市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),通過(guò)不兼容、難卸載等方式阻止網(wǎng)民安裝其他軟件;還用推薦誘導(dǎo)、默認(rèn)同步安裝甚至偽裝成微軟官方補(bǔ)丁等方式,將其旗下的360瀏覽器、360網(wǎng)址導(dǎo)航等產(chǎn)品強(qiáng)行安裝至網(wǎng)民電腦中,通過(guò)默認(rèn)設(shè)置、強(qiáng)制升級(jí)等方式修改用戶(hù)瀏覽器和主頁(yè)設(shè)置。這已經(jīng)是該公司半年來(lái)第二次遭到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為調(diào)查。去年10 月,工信部表示將對(duì)“360瀏覽器竊取用戶(hù)隱私門(mén)”進(jìn)行處理。
事實(shí)上,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)花樣繁多,且有愈演愈烈之勢(shì),目前主要通過(guò)司法途徑解決,但程序繁瑣、耗時(shí)漫長(zhǎng),也無(wú)法及時(shí)制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,加上現(xiàn)在仍主要以行政告誡、罰款等行政責(zé)任為主,賠償數(shù)額較低,因此對(duì)違規(guī)企業(yè)缺少震懾力起不到懲罰和震懾作用。歷年來(lái)不斷被不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)官司纏身的 360公司,其因此而被判的罰款總額也不過(guò)112萬(wàn)元左右。
據(jù)了解,美國(guó)關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及侵權(quán)的法律法規(guī)相對(duì)完善,處罰也較為嚴(yán)厲。2009年,F(xiàn)acebook遭遇“垃圾郵件之王”侵害后,將之訴至法庭,最終獲賠7.11億美元;2011年,雅虎也贏得同類(lèi)訴訟案,獲賠6.1億美元。事實(shí)證明,高額賠償金卻能在一定程度上起到行業(yè)威懾作用。
不少專(zhuān)家建議,一方面,針對(duì)近年來(lái)出現(xiàn)的一些新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,現(xiàn)有《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》已無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)的要求,執(zhí)法范圍過(guò)窄、執(zhí)法手段不足、法律責(zé)任欠缺、懲治力度不夠等問(wèn)題日益突出,可以考慮賦予行政執(zhí)法機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得、非法財(cái)物的權(quán)力;另一方面,對(duì)于違法和不誠(chéng)信的企業(yè),政府部門(mén)都采取“零容忍”,可以在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域中引入懲罰性罰款條例,必要時(shí)追究刑事責(zé)任。
由此看來(lái),現(xiàn)如今國(guó)家對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)注又已經(jīng)上升了一個(gè)層次,如果想要在未來(lái)安身保命的話,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)再采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),相信已經(jīng)不行了,一旦上升到司法程度追究刑事責(zé)任,一定會(huì)有不少企業(yè)脫不了干系。